Tuy
nhiên, với thâm hụt ngân sách đang gia tăng và áp lực lạm phát, cũng
như thâm hụt trong cán cân thanh toán, báo cáo đã nhấn mạnh sự cần
thiết đối với Chính phủ về việc đảm bảo cân bằng giữa kích thích tăng
trưởng thông qua các biện pháp kích cầu và giữ vững ổn định kinh tế vĩ
mô.
Việt Nam phản ứng khá tốt với khủng hoảng
Báo cáo của ADB nhận định rằng, kinh tế Việt Nam
đã phản ứng với cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu tương đối tốt. Mặc dù
môi trường bên ngoài không thuận lợi, nền kinh tế vẫn tiếp tục tăng
trưởng trong năm nay, dẫu ở mức thấp hơn, nhờ các chính sách mở rộng
tài khóa và tiền tệ đã thúc đẩy tiêu dùng và đầu tư tài chính trong
nước. Suy giảm kinh tế của Việt Nam dường như đã chạm đáy từ đầu năm 2009, với tăng trưởng GDP tính theo năm tiếp tục gia tăng từ quý I năm nay.
Mặc
dù môi trường bên ngoài còn kém thuận lợi, nhưng nền kinh tế vẫn tiếp
tục mở rộng trong năm nay, tuy chỉ với mức chậm hơn. GDP đã tăng 3,9%
trong nửa đầu năm 2009 so với 6,2% trong năm 2008 và trên 8% trong giai
đoạn 2005-2007. Các chính sách mở rộng tiền tệ và tài khóa đã thúc đẩy
chi tiêu công và đầu tư tài chính trong nước. Nhập khẩu giảm nhanh hơn
xuất khẩu, vì vậy xuất khẩu ròng đã đóng góp cho sự tăng trưởng GDP.
Các
chuyên gia ADB đánh giá cao những nỗ lực của Chính phủ Việt Nam trong
việc đưa ra những phản ứng chính sách nhanh chóng và mạnh mẽ. “Sở dĩ
chúng tôi có thể có đánh giá tích cực như vậy là do kết quả của các
biện pháp chính sách nhanh chóng và mạnh mẽ của Chính phủ nhằm hạn chế
tới mức thấp nhất các tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế toàn cầu
đối với Việt Nam”- ông Ayumi Konishi, Giám đốc quốc gia ADB tại Việt
Nam khẳng định.
Trước nguy cơ gia tăng lạm phát chủ yếu do giá cả hàng hóa trên thế giới tăng cao hơn những tháng cuối năm 2009, ông
Konishi cho rằng: “Việc các cơ quan chức năng về tiền tệ bắt đầu các
biện pháp để giữ lạm phát trong tầm kiểm soát, và giảm những kỳ vọng về
phá giá cho thấy Chính phủ Việt Nam thấy rõ những nguy cơ đang gia
tăng”.
Nguy cơ gia tăng
Báo
cáo của ADB cũng cảnh báo nguy cơ, khi những dấu hiệu phục hồi kinh tế
nhìn thấy ở một vài nơi trong nền kinh tế thế giới, thì những quan ngại
cũng dần gia tăng, đặc biệt đối với Việt Nam.
Đã có nhûäng dấu hiệu về sự trở lại của lạm phát có thể phát sinh từ
giá tiêu dùng thế giới cao hơn do sự phục hồi của kinh tế toàn cầu, và
mặt khác là sự gia tăng nhanh của cung tiền. Khi xây dựng các dự báo
cho năm 2009 và 2010, báo cáo đã giả định Ngân hàng Nhà nước sẽ bắt đầu
chính sách thắt chặt tiền tệ cho đến cuối năm nay. Báo cáo cũng tiếp
tục giả định là Chính phủ sẽ không áp dụng các biện pháp kích thích tài
khóa cho phần còn lại của năm 2009 và 2010.
Dự
báo về các khoản thâm hụt tài khoản vãng lai thấp hơn, mặc dù tổng cán
cân thanh toán dự kiến vẫn ở tình trạng thâm hụt, trước khi trở lại mức
thặng dư trong năm tới. Vì vậy, Chính phủ cần chú trọng vào việc tạo ra
cân bằng giữa việc kích thích tăng trưởng thông qua các biện pháp kích
cầu và đảm bảo sự ổn định kinh tế vĩ mô.
Từ những phân tích trên, ADB dự báo, năm 2010, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam
sẽ ở mức khoảng 6,5%/ năm. ADB cũng dự báo rằng, Chính phủ sẽ không
thông qua các biện pháp kích thích tài khóa bổ sung vào năm tới và Ngân
hàng Nhà nước sẽ theo đuổi các chính sách tiền tệ thắt chặt hợp lý. Dự
báo cũng dựa trên giả định là Ngân hàng Nhà nước sẽ xóa bỏ sự khan hiếm
ngoại hối thông qua việc tạo sự linh hoạt hơn cho tỷ giá tham chiếu của
mình, áp dụng các chính sách tiền tệ thắt chặt hơn và bán ngoại tệ tăng
lên.
